一定金額以内の株主投資に対して税金をかけない制度です。
「使っていない」じゃなくて、使えないとか知らないまたはそもそもそんな金がない層（キッズ、貧乏人、情弱）がこのサイト閲覧者に多いってだけでしょ
合掌
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